附件1

深圳市公共用地户外广告位使用权

公开出让管理规定

（征求意见稿）

第一条 为规范深圳市公共用地户外广告位使用权公开出让行为，使公共用地得到合理、有效地使用，根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》《深圳市户外广告设施管理办法》《深圳市政府非税收入管理办法》《深圳市公共资源交易管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公共用地，是指行政事业单位未出让土地或拥有使用权的土地及地上建（构）筑物。

第三条 户外广告位使用权的公开出让程序，应按照招标、拍卖、挂牌等法定程序进行。本规定所称公开出让，是指招标、拍卖、挂牌以及其他公平竞争的出让方式。

第四条 在本市范围内占用公共用地设置户外广告设施的，应当符合有关规划要求，对所占用的公共用地使用权进行公开出让拍卖，有偿使用。对在省交通主管部门下放广告管理权的公路用地范围内设置户外广告的，按照本规定执行。未下放广告管理权的公路用地范围设置户外广告的，按原管理方式进行管理。

第五条 城管部门负责组织协调和监督指导本规定实施的有关工作。发改、财政、规划和自然资源、住房建设、交通运输、国资、市场监督管理等部门按照各自职责做好户外广告位使用权公开出让、有偿使用相关管理工作。

公共用地户外广告位所属人自行组织公开出让工作或按各区实施细则组织公开出让工作。

第六条 出让人应当制定公共用地户外广告位使用权公开出让方案，并征求本级城管、财政、规划和自然资源等部门意见，方案应当包括：户外广告布点位置，所承载的公共建（构）筑物（设施）权属、用途等信息，适合设置的广告形式等内容。

第七条 公共用地户外广告位使用权公开出让交易，应当在经市政府批准依法设立的产权交易机构公开进行及确定受让方，法律、法规和规章另有规定的除外。

第八条 参加户外广告位使用权公开出让投标和竞买的，应当提交以下材料：

（一）公共用地户外广告位使用权受让意向书；

（二）单位的营业执照、法定代表人身份证明，或者个人的身份证明；

（三）单位或者个人委托授权办理的，须提供授权委托书及受托人身份证明复印件。

法律、法规、规章等另有规定或公开出让公告另有要求的，按照其规定和要求执行。

第九条 出让人应按公开出让相关规定公示候选受让人名单等信息。相关利害关系人对结果有异议的，应当在公示期内提出，由出让人依法作出答复。公示期内无异议或者异议消除后，候选受让人方可确定为受让人。

第十条 公开出让成交后，出让人应当与买受人签订公共用地有偿使用协议，协议应包括以下内容：

（一）使用权期限；

（二）出让价款及支付方式；

（三）使用权期满后的户外广告设施产权归属；

（四）安全管理责任；

（五）违约条款；

（六）其他需明确事项。

第十一条 受让人取得的公共用地户外广告位用途不得改变，其使用权不得转让。违反上述规定的，出让人有权随时解除公共用地有偿使用协议。

第十二条 招标、拍卖、挂牌等公开出让的户外广告位使用权期限原则不超过5年，使用权期满后应由出让人收回使用权，并根据不同情况对公共用地上的户外广告位做出处理：

（一）符合相关规定，可以继续出让的，继续按本规定进行公开出让。

（二）不符合相关规定，无法继续出让的，督促原设置单位自行拆除。

第十三条 受让人在取得公共用地户外广告使用权后，应向所在区主管部门依法办理大型户外广告设施设置审批手续，出让人应当配合提供相应材料。

第十四条 因城市规划建设需要收回使用权但使用期限未满的公共用地，区主管部门应当按照合同约定按使用年限的比例向受让人退还拍卖价款。

第十五条 公共设施的户外广告公开出让管理可参照本办法执行。

第十六条 本办法自某年某月某日起施行，有效期五年。