【主持人】欢迎大家来到深圳市城市管理和综合执法局2024年第一期“在线访谈”节目！今天来参加访谈的嘉宾是深圳市城市管理和综合执法局党组成员、副局长黄立新，今天访谈的主题是“打造洁净城市”，首先有请黄立新副局长和各位网友打个招呼！
【黄立新】主持人好，市民朋友们大家好！
【主持人】黄局，最近几年，很多市民朋友们都切身的感受到，深圳的市容环境越来越好了，街道非常干净，像公园或者是商场人流量大的地方也很洁净，很少看到有乱扔垃圾的现象。外地来的朋友都会感叹深圳环境的干净整洁。但是，很多市民游客也有一个感受：现在大街小巷的垃圾桶比以前少了，有时候走挺长一段路都找不到垃圾桶。请问现在的垃圾桶是怎么设置的？能不能多设置一些以方便市民投放呢？
【黄立新】感谢大家对市容环境的关注。近年来，我们通过开展垃圾减量分类和“垃圾不落地”等行动，鼓励大家养成垃圾“产生者负责”的环保习惯，尽量少产生垃圾、带走垃圾、集中分类投放垃圾。几年实践下来，市民群众的文明素养有了较大提升、公共场所乱扔垃圾现象已大幅减少，环境卫生也干净了很多，深圳连续多年荣获“全国文明城市”称号。我市垃圾桶依据地方标准《生活垃圾分类设施设备配置规范》设置，城市道路在每个地铁站人流量大的出入口及公交站台，设置至少1处分类投放点；公共场所应综合考虑场所性质、人流特点、示范效应等因素，合理布设生活垃圾分类投放点。目前我们正在对大型商超、商务写字楼、公园景区等市民群众平时生活工作的14类重点场所及其周边的垃圾分类投放点设置做进一步优化，要求相关场所主要出入口及周边要因地制宜设置分类投放点，投放点外观与周边环境相协调、大小与实际需求相匹配。
美丽深圳需要广大市民共同维护。在此，我们也呼吁大家积极响应垃圾减量分类和“垃圾不落地”的号召，养成不随地乱扔垃圾、分类投放垃圾的好习惯，为美丽宜居城市建设贡献一份力量。同时我们也欢迎广大市民、游客对我市垃圾桶设置提出宝贵意见，更好改进我们工作。
【主持人】网友“66焕然一新”说：现在还会有关于生活垃圾前端分类后端又混运的疑问，请问分类后的垃圾都去哪了？
【黄立新】我市一直十分重视生活垃圾分类工作，尤其是要做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。为实现此目标，我市构建了相对完善的“大分流细分类”生活垃圾全过程分类体系。在前端，住宅小区、城中村等各类场所已实现分类投放设施全覆盖。在中端收运环节，针对不同类别的垃圾委托不同的企业专车专运、分类处理，全市共配备分类收运车辆3400余台，分类车辆均喷涂相应分类标识，并接入全市统一信息管理平台，实现了生活垃圾收运过程实时、智慧化监管。末端处理环节，全市建成焚烧处理设施5座，厨余垃圾处理设施54座，可回收物回收分拣设施7处，处理能力已满足前端产生需求。
同时，市、区城市管理部门协同联动，通过线上+线下相结合的方式常态化开展日常监管，督促收运企业落实分类收集、分类暂存、分类运输要求。此外，街道综合执法部门常态化开展执法行动，对违规收运或存在混收混运问题的责任单位责令限期整改或罚款处罚。
【主持人】网友橙子说事01问：深圳公厕虽然建得好，但有时外出着急的时候还是会有找不到厕所的情况，能不能解决这个问题啊？
【黄立新】感谢市民朋友对我们城管工作的关心和支持。目前，深圳全市共有4000余座公共厕所，均免费向市民开放。为方便市民外出找厕，一方面，我市在公厕周边的主要道路设立公厕指引牌，标明公厕的方向和距离，市民可以通过指引牌找到附近的公厕。另一方面，我们上线了“公厕地图”，市民可以搜索市城管和综合执法局官方微信公众号“美丽深圳”，进入“便民服务”，点击“公厕地图”，查看所在位置邻近的公厕并导航前往，另外，我们和高德、百度、腾讯等互联网地图平台实现了数据共享，市民还可以通过这些平台直接搜索“厕所”，获取周边公厕信息，一键导航前往。
自2017年我市全面开展“厕所革命”以来，公厕环境品质和市民如厕体验大幅提升，赢得社会广泛好评。小厕所，体现的是大民生，我局将继续秉承“服务至上、精益求精”的核心理念，会同各公共场所的行业主管部门，共同发力，深化“厕所革命”工作，持续提升公厕建设和精细化管理水平，加大监督检查力度，以提高公厕服务质量为目标，持续优化公厕服务环境、改进公众使用体验，尽最大努力提升市民如厕便利性。
【主持人】网友快乐的星球问：垃圾转运站为什么总是半夜和凌晨作业，产生的噪音非常影响市民的休息。
【黄立新】感谢市民朋友对转运站的监督和意见，垃圾转运站是重要的民生保障设施，我们一直致力于提升建设运维品质，将转运站对周边居民的影响降到最低。一是出台《深圳市生活垃圾转运站建设技术指引》《生活垃圾收集和运输规范》等标准，明确建设运行过程中的控臭和降噪要求。二是将转运站臭气噪声污染问题，纳入环卫作业负面清单，并动态更新，发放到每一位环卫工人手中，使转运站运行工作人员熟悉掌握控臭和降噪的要求。三是今年我们还开展环卫领域臭气噪声污染治理专项行动，对转运站臭气噪声问题进行了梳理，从规划建设、改造升级、运维管理、综合治理方面，提出了针对性治理措施。四是在转运站安装“AI+视频”摄像头，通过线上监管和线下巡查相结合的模式，及时发现处置不按规定时间作业、违规操作、环境脏乱等问题。五是积极响应国家推动大规模设备更新的政策，指导各区对老旧转运站进行升级改造，对不达标设施设备进行更新，引导使用低噪、密闭性好的压缩箱，以及性能良好的除臭设备，并推广应用地埋式垃圾转运站等新的技术设备，从源头控制臭气噪声问题。同时，易腐垃圾是垃圾臭味的主要来源，也请大家平时做好垃圾分类，减少垃圾暂存和中转过程气味产生。
【主持人】我们今天访谈的主题是“打造洁净城市”。其实作为一名深圳市民，我们认为深圳的市容环境水平相当不错，我的外地的一些朋友也对深圳的市容环境赞誉有加。今天借此机会，特别想了解一下深圳在打造洁净城市方面有着怎样的工作计划安排？
【黄立新】作为市容环境主管部门，我们深知，一流的市容环境品质是美丽深圳建设的基础所在，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的内在要求，更是广大市民享受幸福生活的重要保障。我们提出“打造洁净城市”这一环卫工作总体目标，具体来说，就是坚持先行示范标准，对标更高更好更优，持续提升全市整体市容环境品质和市民满意度，短期来说，到明年底也就是“十四五”末，我们要将深圳打造成为“全国最洁净城市”，为了实现这一目标，力求下绣花功夫提升城市精细化管理服务水平，探索出一条超特大城市市容环境精细化治理之路。三年行动去年是第一年，是打基础的一年，工作已经顺利完成，最洁净城市创建初见成效；今年是第二年，是扩示范的一年，各项工作我们正在加快推进；明年是第三年，是树标杆的一年，我们将努力建成全国最洁净城市。中长期来说，再通过五年的努力，到2030年“十五五”末，我们立志将深圳打造成为与更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市相匹配的全球洁净城市，为深圳增添一张闪亮名片。
【主持人】通过您刚才的介绍，我想市民朋友对我市环卫工作的目标计划有了更近一步的了解，更是充满了期待。我们也知道国内其他城市也有类似的打造最干净城市的计划，那么相比其他城市，深圳的市容环境治理工作有哪些特色举措呢？
【黄立新】打造洁净城市是个系统工程，涉及方方面面，我重点从管理体制、评价机制和智慧运用三方面给大家作个简要介绍。
首先，我们不断完善管理体制，夯实市容环境精细化治理基层基础。在管理实践中我们深刻认识到，市容环境治理具有“全时段”“全区域”“全民性”的特点，要求做到时时干净、处处干净、人人参与，同时这又是一项最日常、最基础、最持续的基层工作，所以工作必须扎根基层、治理必须依托基层、服务必须围绕基层。经过多年改革实践，深圳的市容环卫工作已经形成了“市统筹、区落实、街道管日常”的工作格局，日常管理重心主要在街道，具有相对扎实的基层基础，这是我们深圳市容环境治理的体制优势。为放大这一优势，进一步做到精耕细作，我们又开展“街区制”城市管理改革，推动街道日常管理力量进一步整合并下沉至社区，努力在社区层面构建起政府主导、市场运作、社会参与“三位一体”的市容环境治理体系。在市场端，我们全面推行市容环卫综合运维服务模式，提升服务效能。在政府端，我们科学划分街区，整合管理力量下沉街区，实现更加精细化管理。在社会端，我们积极推进各街道、各社区培育发展市容环境治理相关社会组织，发动社会力量和市民群众广泛参与市容环境治理。推动“三端”在社区层面深度融合，在社区党委统筹下，协同开展市容环境治理，营造共建共治共享的市容环境基层治理新格局。
其次，我们高标准建立了一套评价机制，保障市容环境精细化治理长效实施。为适应市容环境治理新需求，强化标准引领，经过多年实践，我们逐步探索出一套可量化、可触摸、可视可感的洁净城市评价标准体系和常态化评价机制。从2017年开始，深圳首创实施环境卫生指数测评，并于2023年起优化升级为市容环境综合指数测评。测评指标涵盖干净、整洁、有序、绿美四个维度，分为A+、A、B、C四个等级，直观体现辖区市容环境水平高低。测评工作全年全市域常态化开展，以街道为测评基本单位，每季度发布结果等次，将考核评价压力持续、直接传导到街道，有效压实街道日常管理责任。通过实施指数测评工作机制，充分发挥了考核指挥棒作用，全市市容环境品质显著提升，特别是原特区外区域的市容环境面貌发生较大转变，垃圾收集点、集贸市场、公共厕所、城中村等市容环境短板问题得到有效治理，市民满意度和获得感不断提升。
第三，深化环卫管理智慧运用，强化市容环境精细化治理科技支撑。我们紧扣高质量发展目标，在充分整合共享已有环卫信息化成果的基础上，依托全市“一网统管”、“运管服”框架，利用大数据、人工智能、块数据等最新技术，搭建了业务全周期、链条全周期、主体全周期为一体的数字化平台——即环卫全周期运管服平台。平台经过一年多的建设应用，全量汇聚10个区、74个街道、682个社区、16类场所的静态基础数据；并通过“视频+AI”智能监管应用，实现了全市2.1万余个投放点、800多座转运站、130余座处理设施、近6000台环卫车辆的动态作业信息的远程实时监测。同时，我们还大力推进人工智能在环卫领域应用，我们已在莲花山公园及市民中心的3平方公里等区域打造了一批人工智能环卫机器人集群应用示范场景，还举办了首届国际人工智能环卫机器人大赛，为加快推进我市环卫行业转型升级、实现环卫现代化提供了有力支撑。未来，各位市民朋友将看到越来越多科技感满满的智能环卫机器人出现在身边，人机协同作业模式将助力我们更好打造洁净城市。
【主持人】我们也希望未来有更多的“环卫元素”、“城管元素”出现在我们的生活当中。那最后我想请黄局讲一讲我们深圳的市容环卫工作还存在哪些问题，下一步有哪些努力的方向呢？
【黄立新】经过全市城管系统同志们的共同努力，我们的市容环境品质得到了较大提升，但是我们的工作中仍然存在一些短板弱项。比如我们的城中村、背街小巷、农贸市场及周边区域市容环卫水平整体较低、问题多发反复，以及前一环节中市民朋友提到的各类环卫领域诉求，都表明我们的市容环境治理工作距离市民群众的期望还有一定差距，还有很大进步空间。面对这些难点、痛点问题，接下来，我们一方面持续深入推动“街区制”城市管理改革，继续夯实基层基础，建立健全长效管理机制。同时，我们也会组织开展系列专项行动开展集中整治，加快补齐短板弱项。如我们今年启动了背街小巷市容环境整治提升工作，组织各区各街道针对城中村、背街小巷等市容环境薄弱区域，围绕“清脏净巷、治乱建序、修旧焕新、增美添绿”四个方面开展环境提升。我们深知环境卫生问题动态性强，只有反复抓、抓反复，力求从源头上预防、减少和化解环卫领域各类矛盾问题，不断提升广大市民对环卫工作的满意度。
还有一点非常重要，我想在这里特别强调一下。良好的市容环境是最普惠的民生福祉，同时，美好环境的创造与维护，也需要每一位市民的共同努力。在此，我也借这个机会，呼吁市民朋友和我们一起，从自身做起，自觉践行文明习惯，积极投身垃圾分类，热心参与环境公益、主动维护环境权益，为深圳市容环境治理工作献出一份力量。
我坚信，只要我们大家齐心协力，久久为功，深圳的市容环境水平一定能再上新台阶，“打造最洁净城市”的目标一定能实现！
【主持人】今天的内容非常贴近民生，黄局系统地介绍了深圳打造洁净城市的情况，这让我们对城市市容环境卫生管理工作有了全面和深入的认识。在节目的最后，请黄局再作一个简单总结。
【黄立新】
各位市民朋友，借今天节目的机会，我们与大家互动交流了深圳打造洁净城市的有关工作情况。干净整洁的城市环境是最普惠的民生福祉，我们开展打造洁净城市工作，就是为了绘就民生幸福底色，让深圳这座城市成为老百姓宜业宜居的乐园。但我们也深知，我们的工作与广大市民的期盼仍然有较大差距，在实际工作中，仍然存在一些管理不到位的地方。接下来，我们会始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定目标，继续攻坚克难、狠抓落实，注重细节，从群众身边的小事做起，让广大市民有实实在在的幸福感和获得感。我也真诚希望，广大市民朋友继续关注、关心，并且积极参与城市市容环境治理，带头践行城市公共文明，全面提升城市文明程度。让我们共同努力，共建共治共享美丽深圳家园。谢谢大家！
附件：
1．在线访谈活动现场
