一、编制的必要性

　　深圳特区成立以来，城市照明事业得到了蓬勃发展，在数量和规模上迅猛发展，取得了重大成绩。城市照明工程建设已经成为城市规划、建设与管理中的一项重要内容，成为体现深圳现代化程度和经济发达水平的重要标志。为了加强城市规划对城市照明建设的宏观指导，克服城市照明中亮度失控、文化品位不高、建设和管理无序的负面影响，城市照明工作需要制定一个系统全面的专项规划，指导和推进城市照明向绿色低碳、生态环保、可持续的方向发展。

　　从政策要求方面，2010年5月，住建部颁布的《城市照明管理规定》中明确要求“城市照明主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划，组织编制城市照明专项规划，报本级人民政府批准后组织实施”；2011年11月，住建部颁布了《十二五城市绿色照明规划纲要》，明确指出全国地级及以上城市和东中部地区县级城市，要按照国家有关规划编制要求，完成城市照明规划的编制或修编工作，并按法定程序批准实施。在纲要的重点工作中，将抓好城市照明规划的编制和实施作为第一条重点工作内容，再次强调了城市照明规划编制要求和具体内容。

　　深圳市委市政府对城市照明规划一直以来都非常重视。2012年，市城管局通过公开招标方式委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制《深圳市城市照明专项规划》（2013-2020）。

　　二、规划内容

　　《深圳市城市照明专项规划》由文本、说明书、细则及图集组成，可作为城市照明项目的设计依据，供设计人查阅，同时也是城市照明管理部门进行方案审查、施工图审查、工程验收时的依据。

　　规划内容包括总则和规划目标、规划原则、规划思路、总体结构、分区规划、夜景旅游规划、绿色照明和近期城市照明建设重点。

　　1. 总则和策略

　　总则确定城市照明规划范围为2020平方公里，涉及建设用地约900平方公里，将规划覆盖全市域，以总体规划的战略高度，将实现城市规划统领城市照明发展建设的质的飞跃。

　　规划期限为2013年～2020年。规划实施分为近期和远期两个阶段，其中：近期为2013年～2015年，远期为2016年～2020年。

　　照明发展目标为“先锋都市•光润鹏城”打造国内领先、国际一流的山海城市夜景。强化深圳市最具代表性的特色夜景观，构建深圳城市照明典型特征，通过高要求规划设计、高标准建设、高水平维护管理带动整个城市的高品质夜景建设，最终形成国际一流的城市夜景观。

　　2. 规划原则

　　以人为本、科技创新、节能环保、文明和谐

　　3. 规划思路

　　根据《深圳市城市总体规划》确定的城市城市布局结构、用地功能布局、总体城市设计等，确定城市照明总体结构、城市照明政策区划及夜景观系统规划。在分区城市照明定位的基础上，确定各行政区内部城市夜景观结构、夜景观系统要素和功能照明重点。针对特色照明区域、夜景观界面、夜景观廊道、夜景观地标及节点、历史性节点、门户节点、交通性节点、景观性节点及夜景观景点等九大要素，分别提出具体的照明控制要求，为后期城市夜景观建设提供依据和指引。

　　对各行政区内的夜景重点照明控制对象进行分级，其中：一级为构成城市夜景观系统的重要照明对象；二级为构成城市夜景观系统的次要照明对象；三级为构成城市夜景观系统的一般照明对象。针对不同级别，提出不同的照明控制目标、审批机制及管理要求，实现城市照明的精细化管理。

　　城市照明规划与城市设计密切结合，为国内首次将城市设计中的政策区划理论运用于城市照明规划。

　　4. 城市照明总体结构

　　（1）城市照明在空间景观上形成“三轴·四核·五湾·六点”的总体结构。

　　三轴：光明—大空港—前海—南山—福田—罗湖—龙岗—坪山（主轴），福田—龙华—观澜（副轴），罗湖—盐田—大小梅沙（副轴）

　　四核：罗湖中心、福田中心、后海中心、前海中心

　　五湾：交椅湾、前海湾、深圳湾、大鹏湾、龙歧湾

　　六点：太空港、光明中心、龙华中心、龙岗中心、坪山中心、新大—龙歧

　　（2）道路照明形成“五横·八纵”主网架的总体结构

　　五横：沿一线快速通道、滨海大道、北环大道、南坪快速路及外环快速路

　　八纵：海滨大道、南沙快速路、南光快速路、福龙—龙大快速路、龙观快速路、深平快速路、丹平快速路及龙盐快速路

　　5.照明分区规划

　　大气福田：以前沿的国际视野，塑造高品质、人性化的夜景系统与空间环境，体现庄严稳重、气势磅礴的环境特色，塑造深圳市的政治、经济、文化中心形象，凸显其在深圳市的核心地位，建设国际知名的先锋都市夜景典范，展现福田区时尚、大气的国际性城市形象。

　　缤纷罗湖：建设发展以高端商务办公与商贸服务等为核心，通过高新技术、智能照明等方面全新理念应用，营造出罗湖国际消费中心缤纷多彩、活色生香的区域特色，展现城市夜间的商业活力和都市魅力。

　　智慧南山：建设发展以高新科技、企业总部等为核心，通过高新技术、智能照明等方面全新理念应用，展现出南山高新技术引领发展的区域特色。

　　山海盐田：建设发展以港口物流与旅游服务等为核心，通过高新技术、智能照明等方面全新理念应用，营造出盐田区充满朝气、活力的滨海生产、生活形象。

　　梦幻宝安：重点结合宝安中心区及空港新城南北两大核心区的建设，展现未来宝安构建国际化区域的特色与魅力，突出反映未来城市多元生活的梦幻风采。

　　魅力龙岗：以龙岗中心城为照明建设核心，结合龙岗客家地域文化要素，融合现代商务、商贸、体育等功能，突出展现龙岗作为深圳城市副中心独特魅力。

　　活力龙华：城市北门户，承担着城市中心区综合服务功能拓展的重任，应延续中心区多样、活力的城市照明，打造生机勃勃的城市门户形象。

　　绿色光明：重点建设高新技术产业基地和生态型都市农业基地。城市照明以绿色低碳为主题，展示光明新区“绿色之光”的区域照明特色。

　　创新坪山：呼应坪山新区打造深圳跨越与转型发展的先锋城区、战略性新兴产业和自主创新基地的发展目标，在夜景环境营造上，以创新、现代为基调，通过新技术与信息化技术，通过创新照明技术手段展现坪山新区新的发展定位与城市形象。

　　生态大鹏：强调山海小镇的发展与自然相互融合的建筑与环境特色，通过高新技术、智能照明等全新理念应用，营造出大鹏新区时尚舒适、绿色生态、尺度宜人的滨海旅游新市镇氛围，打造生态文明之光，建立生态照明示范区。

　　6. 夜景旅游规划

　　通过对城市重点夜景观区域、地标及节点的串联，逐步形成“一线•三环”夜景观光车游线。在市级重点夜景观区域内形成多条人行夜景观光游线。

　　远期结合深圳市滨海特色，规划打造“深圳湾区—蛇口—前海湾区”西部城市夜景观景线。

　　7. 绿色照明

　　以“高效、节能、环保、安全、舒适”为宗旨，以规划设计为前提，以“适时、适地、适度”为原则，以建设管理为抓手贯穿各阶段，在规划阶段（城市照明宏观控制、分区分级照明指引）、设计阶段（满足相关规范标准、绿色照明方式及方法、光污染控制）、建设阶段（绿色施工、节能技术与产品应用、多部门监控）、运行阶段（智能运行、控制）、维护阶段（绿色照明考核机制）及回收阶段（绿色废弃回收机制）实现“全系统、全过程”绿色照明。

　　8. 近期建设重点

　　重点打造福田中心、罗湖中心、后海中心三个核心夜景区。强化福田、罗湖、南山的整体城市照明效果，突出重点，形成精品、打造品牌。

　　强化“罗湖—福田—南山—大空港”城市照明主轴线夜景建设。围绕深南大道和宝安大道进行夜景塑造，展示和突出深圳市优美的城市形象和多样的城市文化。

　　以上规划内容向社会公开征求意见，征集截止时间2013年11月8日前（深圳市灯光环境管理中心，联系人：孙丽，联系电话：82908184）。