深圳市城市管理和综合执法局关于《深圳市绿道管理办法（修订草案）》听证情况的报告

　　根据《深圳市人民政府立法工作规程（试行）》《深圳市行政听证规定》等有关规定，我局于2026年5月14日下午在深圳市福田区静逸街1号深圳市绿化管理处509会议室举行了《深圳市绿道管理办法（修订草案）》听证会。听证会具体情况如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证会时间

　　    2026年5月14日14:30

　　（二）听证会地点

　　深圳市福田区静逸街1号深圳市绿化管理处509会议室

　　（三）听证事项

　　《深圳市绿道管理办法（修订草案）》

　　（四）听证会参加人员情况

　　本次听证会听证参加人应到9人，实际到会9人，包括景观与生态学专家代表、城市规划设计专家代表、街道社区代表、企事业单位代表、社会组织代表、市民代表、法律行业代表，参会人员具有一定的广泛性和代表性。他们分别是景观与生态学专家代表：傅卫民；城市规划设计专家代表：刘迎宾；街道社区代表：林杨锦；企事业单位代表：赖俊生；社会组织代表：潘勇；市民代表：廖红军、张尹泽；法律行业代表：郭学瑾、董笑。

　　听证会主持人由我局绿化管理处副处长曾军担任，听证陈述人由我局绿化管理处四级调研员劳剑波、二级主任科员胡传担任，听证记录员由我局绿化管理处试用期公务员张钞富担任。

　　二、听证参加人提出的主要问题和建议

　　（一）办法规定了对故障损坏的自行车进行清运，但将会清运到何处，建议在办法中规定指定区域。

　　（二）其他法律是否有对宠物进入绿道的相关规定？如果没有，建议在本办法增加相关规定。

　　（三）关于绿道的定义，建议将“开敞空间”修改为“公共空间”，明确绿道保持公共开放的性质。

　　（四）关于“职责分工”的规定，内容比较繁杂，是否可以改为统一由城管局管理。

　　（五）绿道基层管理应联合社区一起办公，很多应急问题建议充分发挥社区作用，调动社区基层组织的职能。

　　（六）关于“临时占用”的规定，有些城市更新、土地整备等项目可能占用绿道时间超过本办法规定的最长期限，这方面的问题法条如何解决？建议留一个例外条款。

　　（七）绿道建筑物是不是可以在得到审批后继续改建、扩建，因为之前的建筑物可能老化或不具备新的功能，给日后整改留一个依据。

　　（八）建议明确第十一条中“保障绿道的连通性”的主体。

　　（九）第二十五条“绿道管理部门可以根据绿道管理实际需要”，建议将“可以”修改为“应该”，政府机关单位对绿道的管理应主动适应市民需求。

　　（十）第十四条的规定与交管部门是否有协商一致，绿道的标识是否可以全市统一规范，受到交管部门的认可？

　　（十一）交通法相关法律法规没有关于自行车的限速规定，本办法进行规定是否合适？

　　（十二）建议明确对绿道造成损失时才需要委托第三方评估机构开展评估。实践中可能产生其他主体发生问题，不涉及对绿道造成损失时，各方可以协商处理，并不一定要请第三方评估机构来评估损失。

　　（十三）建议调整第四十四条的表述，目前表述较复杂，难以理解条款想要表达的意思。

　　（十四）建议调整法条顺序，第四十四条的内容建议放到第四十五条后。

　　（十五）建议完善对绿色消费场景建设的规定，提高绿道在绿色消费场景建造及运营的便民性、重要性，例如增加餐饮方面的建设。

　　（十六）第六条第二款建议作为单独的一条，社会捐赠直接作为绿道经费是否合适？如何区分其公益、商业属性？

　　三、听证意见建议答辩情况

　　针对听证参加人员提出的意见和建议，听证陈述人在听证会上进行了回应。经进一步研究分析，具体答辩情况详见附件。

　　附件：《深圳市绿道管理办法（修订草案）》听证会问题及建议答辩情况一览表

　　深圳市城市管理和综合执法局        

　　2026年5月22日