2023年1月31日，山东省全省住房城乡建设工作会议在山东大厦召开。临沂市城市管理局作为全国住房和城乡建设系统先进集体代表上台领奖。

　　继2013年获得该称号后，时隔十年，临沂市城市管理局再次斩获殊荣。全市城市管理系统广大干部职工倍感光荣、精神振奋。

　　近年来，临沂市城市管理局在住房城乡建设部和省住房城乡建设厅的悉心指导下，在市委、市政府的正确领导下，着力完善体制机制，大力创新智慧管理，城市管理规范化精细化水平持续提升。

　　一、完善城市管理体制机制，巩固提升改革成果

　　（一）落实市级事业单位改革。整合园林、环卫、公园等相关单位职能，成立市园林环卫保障服务中心，探索形成园林环卫一体化管理新模式。整合原排水、照明、道路等相关单位职能，组建市市政管理服务中心，实现既“瘦身”、更“健身”。

　　（二）健全城管执法督导机制。适应城管执法事权下放新形势，建立常态化包镇街督导机制，县级干部牵头常态化开展督导检查，强化了城市网格化管理。市城管执法支队派出专门大队联系指导监督属地城管执法工作，做到“放权不放手、监管更高效”。

　　（三）完善城管执法联动机制。健全与住建、公安等部门信息抄送、会商会办、联合执法等机制，建立“智能化监控+常态化巡查+联动化监管”的执法管理新模式，第一时间通报信息、移交线索、信用惩戒，增强了城管执法权威性和威慑力。

　　（四）强化基层队伍规范化建设。推动所有驻城区街道设立城管中队，社区设立城管分队，配备协管人员，实现了城市管理队伍全覆盖。出台执法设备、队容风纪、协管人员等管理制度，加强日常督察考核，提高了基层城管队伍规范化建设水平。

　　二、打造智慧城市管理模式，提升为民服务效能

　　（一）打造城区一体化智慧城管模式。建成城市综合管理服务平台，推动数字城管“提质拓面、一体运行”，健全高位协调、主动发现、快速处置、综合考核、平急转换等工作机制，形成了全域覆盖、全网共享、全程可控的智能化管理模式。

　　（二）打造“空地一体化”巡查模式。设立城市管理无人机大队，空中巡查范围覆盖城乡环卫一体化考核、城区市容环境整治、城市防汛、大气污染防治、文明城市创建等领域，飞行巡查数据实时上传数字城管系统，实现了全流程闭环管理。

　　（三）打造管理服务“一网通办”模式。指导兰山区搭建“e兰码”服务平台，指导费县建设“一店一码”平台，整合“门前五包”、户外广告、餐饮油烟等信息系统，将智慧城市管理向基层延伸，初步实现了基层城市管理和服务“一网通办”。

　　（四）打造非接触执法管理模式。从对接共享的16.5万路视频监控中精选1328路，依托人工智能技术，对店外经营等14类城市管理问题进行智能抓拍、自动派遣，打造了永不疲倦的“城管哨兵”。

　　三、创新城市精细管理方法，提高城市市容品质

　　（一）典型示范推进城乡环境综合整治。以列入全国背街小巷环境整治重点推进城市为契机，选取10条背街小巷，一巷一策、精准改造，打造整治样板，提升城市品质。指导平邑县创新“网格化、智能化、合成化、标准化”品质城市管理举措，提升精细化管理水平。指导蒙阴县开展“全域无垃圾”工作，全面提升城乡人居环境。

　　（二）规划引领完善城市公园体系。坚持“拆旧布绿，留白增绿”，充分利用城市闲置地、边角地、废弃地、零星空地和小型纯绿地建设“口袋公园”，大力推进综合公园选址建设，形成生态健全、功能完善、环境优良、特色鲜明的城市公园体系，让城市管理更有温度，让市民生活更有质感。2022年中心城区累计建成“口袋公园”170处，并按照“连建五年”的要求，未来五年至少建设485处口袋公园。

　　（三）试点先行创新工地排水模式。坚持政府主导、企业参与，推广“共享蓝管”排水模式，利用沉淀设施对基坑水进行过滤后，通过架空或地埋的排水管道，就近排入城区河道，既补充水体水量，又降低污水处理厂负荷，还为市区园林绿化提供取水点。多个相邻建设项目可共享使用一套设备，避免了重复建设。

　　（四）制度创新规范共享单车管理。建立市级共享单车监管平台，合理确定中心城区投放总量，组织企业严格按配额投放并电子化登记，设置停车电子围栏和违规投放嗅探站点，成立行业协会，加强执法巡查和监管考核，实现了统一登记管理、统一定点还车、统一监督管理、统一考核评价、统一行业自治。