荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张天强、余力）6月22日，笔者在襄阳市城市管理执法委员会获悉，2023年以来，该委聚焦全国法治政府建设示范市建设工作，靶向发力、精准施策，全面推进立法、执法、普法相关工作落实落细，确保法治城管建设在“七个维度”呈现“蹄疾步稳”新态势、取得“亮点纷呈”新成效。

　　立法有进度。按照襄阳市人大2023年度立法计划，组织开展《襄阳市城市管理综合执法条例》立法调研工作，目前已完成调研方案制定、第三方立法服务经费申请、前期城管综合执法情况梳理等工作，并提请该市人大组织各城区、开发区和市直相关单位召开座谈会，听汇报听问题、提想法提建议，群策群力推动立法工作扎实有效开展。同时，《襄阳市市区“门前三保”责任制管理办法》修改工作、《襄阳市城市生活垃圾处理费征收管理办法》制定工作也在积极推进中。

　　执法有尺度。制定印发《襄阳市地方立法涉及城市管理行政处罚裁量基准》，促进公平公正、依法合理行使行政处罚自由裁量权，保障相对人合法权益；转发《省住建厅关于严格规范城市管理执法工作的通知》，要求各级城管部门全面落实行政执法“三项制度”，坚决杜绝简单粗暴不文明执法；组织开展襄阳市城管系统行政执法案卷评查工作，评选优秀案卷，编制指导案例，通报存在问题，压实整改责任；积极落实常年法律顾问制度，助力依法行政和法治城管建设；持续推进“车窗抛物”“牛皮癣”小广告等城市管理问题专项整治，坚持教育与处罚相结合；组织召开市区违法建设治理暨安全隐患排查整治会议，上半年共治理违法建设207起，面积近12万平方米，且未发生群访、滋事行为。

　　普法有深度。结合实际采取“普法十招”推动“八五”普法走深走实。一是创新招：已组织拍摄“城管说法”系列普法微视频6期，通过情景剧和沉浸式体验，更加直观地引导市民知法守法；二是便捷招：制作城管法规宣传二维码并广泛设置1000余张，市民通过手机扫码即可了解和支持城市管理；三是惠民招：面向市场主体开展“登门送法”活动400余次，促进诚信守法经营，并成功创建国家级“生活垃圾分类宣传教育基地”和一批“垃圾分类达人”；四是互动招：邀请“两代表一委员”和行政相对人参加“执法开放日”活动，体验执法，倾听意见；五是回访招：利用“案件回访”对当事人开展普法宣传，提醒注意事项，督促遵章守法；六是承诺招：在“车窗抛物”整治工作中，督促违法行为人签订承诺书近500份，告知其行为危害的同时，书面承诺立行立改、下不再犯；七是联动招：联合公安部门发动广大市民成为整治“牛皮癣”小广告等城市管理“顽症”的宣传员和监督员；八是案例招：通过“以案释法”加强内部普法，促进严格规范公正文明执法；九是融合招：把普法宣传与立法工作相融合，扩大社会参与，增进了解共识；十是舆论招：强化法治新闻宣传，拓宽普法宣传的范围和影响力。湖北法治网、荆楚网（湖北日报网）等媒体对襄阳市城管执法委“普法十招”工作经验进行了宣传推广。

　　整改有力度。聚焦涉及的城市管理问题，迅速制定整改工作方案，充分认识问题及时整改。在贴近群众开展市容环境整治工作的同时，推行包容审慎监管执法，积极运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，坚决防止任性执法、越权执法、执法方式简单粗暴，坚决杜绝执法扰民扰企、处罚畸轻畸重。同时，襄阳市城管执法委还提请市政府明确街道综合执法的监督主管部门，统筹推进街道综合执法规范化建设，切实做好改革“后半篇”文章。

　　服务有温度。持续优化法治化营商环境，主动对接信用公示机构帮助4家被处罚企业进行信用修复，利用办公平台“让信息多跑路、让企业少跑腿”，形成“处罚公示-教育警示-信用修复-跟踪服务”的闭环管理模式；把大兴调查研究与城管系统“服务企业月”活动紧密结合，上门走访，把脉问诊，纾难解困；组织生活垃圾处理企业、建筑垃圾运输单位签订“主动型”信用承诺书，主动接受行业监管，依法配合行政检查；多措并举服务保障中高考，加强巡查值守，维护考点周边秩序，杜绝噪声污染，规范“三车”停放，并设置“城管服务站”供考生家长休息等候。在法治轨道上推进智慧停车“一张网”建设，市区将新增公共停车泊位3000个以上，全市新增公共停车泊位6000个以上；将市区园林公厕、环卫公厕、旅游公厕等近1000座公厕纳入“公厕导航”小程序，实现公厕建设服务管理“一张网”“一键达”“一把尺”；对22条背街小巷市容环境问题进行集中整治，并在市区增设42处果蔬疏导点、放开45条路段发展夜市经济，践行“721”工作法，柔性管理，包容执法。

　　提能有精度。以提升依法履职能力为主线，精心精细组织实施“破冰提能”行动和市直城管系统“三争”活动，着力推动思想破冰、提能竞优、尊法学法；在前期精准摸排法治培训需求的基础上，会同襄阳职业技术学院筹备开展全市城管队伍集中封闭式培训，市、县（市、区）、街道共200余名执法人员参训；以城市管理大讲堂、法治讲座、法治微课堂、青年干部“云建营”、队列训练大练兵等为载体，深化法治学习交流和规范执法意识，既强法治能力又塑作风形象；持续运用数字技术赋能城市管理法治建设——5月24日《人民日报》第七版要闻对襄阳城管利用“一网统管”平台和虚拟城市技术开展依法治理、提高管理服务效率给予深度报道，体现了襄阳城管由部门思维向平台思维迈进，不断提高城市管理精细化、智能化、法治化水平的坚实举措。

　　对标有广度。先后组织前往武汉、南宁、广州、杭州、宁波、青岛、临沂、淄博等地，有针对性地开展城管执法体制改革、违法建设治理、水环境保护、智慧停车“一张网”、城运平台建设、夜市规范化管理等依法治理方面的考察学习，广泛对标交流，拓宽思路取经，借鉴转化提升。同时，襄阳市城管执法委还先后迎接了十堰市、随州市、神农架林区等兄弟城市来襄考察户外广告管理、生活垃圾处理、餐饮油烟治理等工作，为大力发展襄阳都市圈、辐射带动“襄十随神”城市群提供襄阳城管法治经验和工作标准。