今年以来，成都市城管执法队伍紧紧围绕落实城市管理“1238”行动计划，以打造“干净之城、有序之都”为目标，在为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型的队伍建设上担当作为、奋勇争先，践行良法善治、亲清为民，在维护城市管理有序中锻造和擦亮“城管蓝”品牌，在细致入微的为民服务中贡献成都城管力量。

　　深化三化建设，提升亲清城管形象

　　“执法规范化”，推进“健全法制”与“实质法治”统一。党的十八大以来，依法行政迈向实质法治阶段，要求有法可依、执法必严、规范执法，让公平正义更加可触可感。成都城管执法队伍全面推行三项制度，制发《成都市城市管理现场执法操作实务工作指引（试行）》，明确现场执法一般流程规范、执法纠纷预防等执法实务操作技巧，落实《成都市城市管理综合行政执法程序规定》，细化《成都市城市管理综合执法领域行政处罚裁量权适用规定》，明确自由裁量标准3282条，制定《城市管理行政执法文书示范文本》，修订城管执法2个类别共65种新版执法文书，为全市城管执法队伍提供执法业务标准体系支撑。以中队规范化建设为抓手，指导联系区（市）县执法队伍细化、明确12个大类66小项建设标准，完成273个规范化城管执法中队建设。积极探索释法说理，做到法、理、情相融，灵活运用说服教育、劝导告诫、指导约谈等柔性执法方式，使用“三色清单”落实轻微违法免罚制度，做到宽严相济、刚柔并举，体现实质法治精神内涵。

　　“执法专业化”，推行“严格规范”和“公正文明”并举。按照“管理学部队、执法学公安、办案学法院”理念，着力完善《成都市城市管理协管人员管理办法》《城管执法队伍建设标准》，持续推进“强转树”专项行动，抓好“大学习大练兵大比武”活动，完成3000余名城管执法队员统一着装配发，树立举止有度、规范严肃的执法形象。持续办好“蓉城城管执法服务周讲堂”活动，培训内容精细化设置，分层分类精准施训，推进师资人才库专业化建设，开展规范执法类培训23次，着力做到“外貌清新”“内功扎实”。2022年，成都市城市管理委员会被住房城乡建设部评为巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位；市城市管理委员会法规执法处被司法部评为“全国行政执法先进集体”；市城管执法总队四支队荣获人社部和住房城乡建设部联合表彰的先进集体称号。

　　“执法智慧化”，推动“智能管理”和“统一指挥”相融。以建立智慧化管理为主导，梳理“智慧执法三张图”（《智慧执法部门协同闭环处置流程图》《智慧执法案件办理流程图》《智慧执法文书流转配置图》），推动流程体系再造，以智能化赋能行政执法全过程规范、全过程记录、全过程监督。深入推进全市城市管理智慧执法“一网统管”，搭建“案件全流程处理、执法监督、信息化平台指挥调度”三大模块，推动市区两级协同联动，对执法事项进行协同化闭环处置，实现全流程覆盖、全方位监督、全时段回溯。围绕重大活动保障或突发公共事件处置，拓展线上线下融合的分层级指挥调度体系，构建市—区—街道（镇）—网格四级联防联控机制，实现指挥调度精准“对点”呼叫一线执法队员，快速调度执法力量联勤联动。

　　当好“四员”角色，践行执法为民初心

　　当好“设计员”，下沉一线搞调研。用活“揭榜挂帅”制度，实行“攻坚难题、精准立榜，创新激励、能者揭榜”，成立由城管委分管领导带队的25人城管执法“三化”建设专班，就协管员管理办法等深入11个区（市）县综合执法局和32个镇街执法中队开展调研，召开专题会议5次，赴公安等部门学习交流3次，力争把情况摸清、把问题把准、把对策提实，并积极探索新型基层城管治理模式。

　　当好“宣传员”，广泛深入营造氛围。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，分区域、分行业、分层级宣讲法规政策，围绕群众关心关注的占道经营、垃圾分类、违法建设等问题，分版块开展市级“城管法治讲堂”6期。2023年开展全市城管志愿者服务活动5次，累计发放宣传资料51000份，接受咨询1300余人次，营造了良好学法、守法、用法氛围。都江堰市综合行政执法局打造“以案说法”城管普法微课堂，一周一主题，现已开课56期，实现累计阅读量数万次。

　　当好“服务员”，聚焦主责抓落实。严格推行“721”工作法，深化容错纠错和群众投诉快速处置机制，扎实细致做好巡查值守、文明劝导等服务保障工作，护航城市“热经济”。大运会期间，全市共出动执法人员5.1万余人次，巡查重点点位1.82万余处，文明教育、劝导、服务帮助3.17万人次，整改市容秩序问题3.17万余件，排查治理大运会保障点位、线路周边违法建设2270处，拆除违法建设面积28.1万平方米，城市环境秩序得到极大改善。通过“主动式”靠前服务，市民切身感受到“执法蓝”温暖。

　　当好“监督员”，严明纪律树正气。树立严明纪律观念，深入开展“四小”（占点小便宜、耍点小威风、吃点小商贩、收点小红包）专项整治，推动全市执法队伍“微腐败”整治向基层一线延伸，着手制定《城管执法“九责工作法”实施意见》，以“九责工作法”为抓手，健全责任链条，督促各级城管执法主体责任全面落实。细化《成都市城市管理执法监督办法》落实措施，印发《成都市城市管理委员会行政执法督察工作方案》，组建市级执法督察专班，常态化开展执法制度标准、队容风纪等落实情况的暗访，并将结果纳入城市管理考核评价，助力营造执法队伍风清气正的良好氛围。

　　织密一张网络，延伸精细治理触角

　　构建一套体系，拓展横纵网络。深入实施党建引领“微网实格”，细“治”入“微”，纵向延伸至第四级社区，明确各支队、大队对口责任人，区局分管责任人，街道分管责任和街道中队负责人，社区执法责任人等四级责任，横向延伸至执法全链条处置，做到突发事件快速协同处置，构建起“横向到边、纵向到底”的市、区、街道、社区四级责任体系，实现执法力量全下沉、巡查发现在一线、协调处置全闭环的执法保障。全市273个街（镇）约3000余个社区（村）入网入格，约4000余名城管执法人员和协管员“进街入社”，延伸精细化治理触角。

　　建立两套机制，激发共治活力。通过开展城管执法进小区“微网实格”治理试点工作，制定网格清单、组建工作小组，探索建立社区居委会、城管队员、物业服务企业、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制，以“微信有奖随手拍”“城管执法我随行”“城管执法体验周”等活动为抓手，探索构建民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享的城管执法统筹协调机制，推动城市管理问题从源头解决，回应市民对美好生活期盼。