近日，保定市城市管理综合行政执法局（以下简称“保定市执法局”）创新服务和管理手段，探索轻微违法行为“首错不罚”执法机制以及社会服务折抵罚款模式。

　　据悉，“首错不罚”，即对当事人存在首次、轻微的违法行为，经批评教育后当事人出具《承诺书》并及时改正或在规定时间内改正，则不予处罚。

　　社会服务折抵罚款模式，即对于初次违反城市管理相关法律法规的轻微违法行为，经当事人申请，可通过参与辅助管理、清理广告、文明劝导等三类社会服务，以服务时长来折抵罚款。

　　据了解，上述两种管理模式并非保定执法局首创。浙江省安吉县曾于2019年5月推出过“轻微违法，首错不罚”管理模式并取得了一些成效。安吉县综合行政执法局曾在其官方微信发文称，该县推行“首错不罚”，截至2021年1月，重复违法率同比下降13%。该模式有助于降低矛盾冲突几率，提升执法效率。同时，社会服务折抵罚款模式也壮大了社会服务力量，优化社会治理。

　　7月30日，在保定市城市管理行政执法队伍深化巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动动员部署会上，“首错不罚”机制被再次提上台面。而除了“首错不罚”，会上还对社会服务折抵罚款模式做了详细部署。该模式将由满城区执法局、市局直属二大队、涞水县执法局先行研究，细化程序。2021年底前将研究细化的实施程序报专项工作办公室，由保定市执法局政策法规处负责推进。

　　（专项行动动员部署会现场）

　　（保定市执法局党组成员、二级调研员孟庆良）

　　另外，此次会议中，不仅对管理模式创新进行部署，还提出加快推进城市执法智能化。“河北省住房和城乡建设综合执法信息管理平台”即将投入使用，队伍建设将会更加精细化。同时，记录仪等数据终端的完备促使执法工作效率化。“互联网+监管”等系统公示应用促使执法的公开化。以及借助现代科技手段（监控视频，无人机等）进一步加强“非现场执法”模式应用推动执法的数字化。

　　（专项行动动员部署会现场）