多年来，少数民族流动摊贩摆卖问题一直是困扰城市管理工作的一大难题，由于语言不通、风俗差异等多种原因，少数民族流动摊贩摆卖的执法难度远大于对一般摆卖的查处，抗拒挑衅、暴力抗法、集体上访的情况时有发生，不但影响了城市市容管理秩序，同时也存在较大的维稳隐患。由于缺乏有效的协调处置机制，处理少数民族摆卖的压力绝大部分集中到城管执法部门，单纯依靠城管执法难以从源头上解决该问题。对于少数民族摆卖问题，城管执法部门不管就是失职，一管就容易出事，在执法实践中，经常出现个别少数民族人员抗法，大量同族人员迅速聚集围堵的情况，导致事态在短时间内扩大化、复杂化，在此种形势下，一旦出现冲突，又往往得不到相关部门的强力支持，迫于维稳压力，此类事件经常不了了之，对于城管执法部门而言，管与不管，处在两难境地。

　　考虑到少数民族问题的特殊性和敏感性，在处理少数民族摆卖问题，建议采取以下措施：一是城管执法部门在处理涉及少数民族流动摊贩乱摆卖的过程中，要充分尊重少数民族的宗教信仰和生活习惯，坚持严格执法与灵活处置相结合的原则，坚持采取“先宣传、后教育”、劝离为主的柔性执法措施，全面贯彻执行人性化执法模式；对于多次不听劝阻、拒绝服从管理甚至主动对抗执法人员的少数民族摆卖人员，主动联合民族宗教、公安等部门，坚决严格依法查处。在开展涉及少数民族人员的执法行动中，提前做好突发事件应急准备，全程摄像，一旦出现突发事件，在妥善应对处理的同时，要第一时间联系相关媒体发布信息，及时向澄清事实真相，切实做好舆论引导工作。二是公安部门要采取针对性的措施，积极参与查处少数民族摊贩乱摆卖专项行动并切实做好执法对抗事件、尤其是暴力抗法事件的应急处置工作，维护政府部门执法权威。对于涉少数民族的暴力抗法、尤其是可能涉黑涉恶涉团伙性的重大案（事）件，公安部门要充分发挥职能作用，敢于“查重案、打团伙、挖源头”，为一线执法人员提供坚强的执法保障。三是由民族宗教部门牵头，主动加强与我市少数民族人员（尤其是民族宗教领袖）的联络沟通，加强对来深少数民族人员的法制教育，使在深少数民族人员尽快适应现代化都市生活环境，自觉遵守地方政府的各类管理规范；同时，采取有效措施，主动了解、关心在深少数民族的生活现状，及时解决少数民族人员的实际生活困难，教育、安抚并重，逐步化解矛盾冲突，在源头上减少少数民族违法行为的数量，最大限度避免暴力抗法等维稳事件的发生。同时，民族宗教部门要通过建立疏导处置机制，加强与各职能部门的协作配合，及时妥善处理涉少数民族维稳事件。四是鉴于少数民族摆卖属于全市范围普遍存在的问题，为坚持贯彻严格执法与维稳防控相结合的原则，确保执法过程中政策把握到位，建议尽快在市、区、街三级层面针对此类问题专门建立信访维稳部门、民族宗教部门、公安部门、城管执法部门常态化沟通协作机制。 （龙岗区城管执法局 陈锐彬）