环境卫生再提升 精细管理是关键

　　5月份，深圳市环境卫生指数为79.37，较上月提高了0.65。其中，现场考察指数为81.27，居民满意度指数为71.27。南山区、盐田区再次占据前两名，大鹏新区、龙岗区进步明显，跻身前五。招商、南湖、龙城街道连续两月进入前5名，全市街道排名竞争日趋激烈，环境卫生精细管理程度成为影响成绩的关键因素。

　　卫生短板大幅改善 现场得分明显提高

　　5月份深圳市环境卫生现场考察指数得分为81.27，较4月份上升了0.97，进步明显。11类场所中有9类场所得分率有所提升，环境卫生短板场所提升最大，特别是垃圾收集点得分率为73.41%，垃圾转运站得分率为72.17%，分别提升了4.48个百分点和3.80个百分点，环境卫生面貌改善明显。5月份来，城市管理和综合执法局以及住建部门联合发力规范生活垃圾前端清运工作，统一垃圾桶配置标准，推广新型全密闭、不见桶垃圾收集点，强化垃圾清运环节检查执法力度，取得了明显成效。建筑工地得分率为79.18%，集贸市场得分率为83.17%，环境卫生也有明显进步，得分率提升了1至2个百分点。这与住建、交警等有关部门规范泥头车运营，严格管控泥头车带泥上路问题，以及市监部门加强集贸市场环境卫生监管力度是分不开的。

　　但本月主干道得分率83.41%，社区得分率82.01%，相比4月份有所下降。下降的主要原因是暴露垃圾、烟头污渍的数量，以及垃圾收集容器中垃圾满溢和内外壁不洁问题的数量有所增加，路面沙井、沟眼、雨水篦子的洁净度也有所降低。这说明环卫服务单位以及物业管理公司的保洁标准和精细程度还有待加强，下一步，各级城管部门和住建部门应重点加强环卫作业服务以及物业服务合同履约的监管。

　　南山盐田再次领先 大鹏龙岗进步显著

　　在全市各区（新区）排名中，南山、盐田两区连续三个月占据前二，光明区环境卫生排名有所上升，位列第三，龙岗区、大鹏新区进步显著，分别由上月第7名和第10名上升至5月的第4、5名。

　　在环境卫生整治提升工作中，南山区加强环卫精细化管理，以街道为单位划分环卫作业标段，明确管理责任，引进第三方监理单位对全区进行严格履约监管；加快环卫基础设施改造，垃圾转运站和公厕升级改造任务进展迅速，硬件基础大幅提升；坚持党建引领，区、街道、社区齐抓共管，形成联动工作机制。在大鹏新区，党工委和管委会13名主要领导深入一线“行走大鹏”，结合“联街包社”工作，每周至少一次到基层开展检查活动，每月到挂点联系社区检查推进具体工作，印发了市容环境卫生整治“补窗行动”方案，抓实部门主管、街道兜底和企业履职三级责任，明确各级职能部门在市容环卫工作中的职责，强化办事处环境卫生管理主体责任，强调街道兜底统筹，对环卫企业“培训+处罚”，双管齐下严格要求。

　　而福田区、罗湖区、宝安区、坪山区排名有所下滑，分列第6至9名，其中，福田区和宝安区4月大幅进步后5月下滑比较明显，这说明环境卫生管理工作不进则退，必须持之以恒，不容片刻松懈。龙华区由于居民满意度偏低，本月排名垫底，这提示龙华区要加快推进垃圾处理设施建设，急市民之所急，想市民之所想，真正解决垃圾清运的问题。

　　优秀街道稳定领先 区域差异不断缩小

　　5月份环境卫生指数街道排名相对稳定，排在前5名的分别是招商街道、南湖街道、龙城街道、盐田街道和梅林街道，均是4月排名前10的街道，招商街道、南湖街道和龙城街道则是连续保持在前5名，南湖街道更是在新方案实施以来连续3个月一直排名全市前10名。

　　地处罗湖区，南湖街道人口密度大、商业发达、老旧住宅多，环境卫生水平长期保持靠前实属难得，其管理经验值得借鉴。南湖街道近年来积极探索，建立了一套“城市管理立体化”模式，做到主体立体化、要素立体化、考核立体化，实现了城市管理系统化、智慧化、高效化、精细化、常态化。以主体立体化为例，该街道将城市管理力量分为四个层面：物业、商家、外包单位等主体自治层通过自治和合同履约解决70%的问题，社区工作站、居委会等社区治理层通过巡查、督促、协调手段解决20%的问题，城区治理办、安监、警察等街道治理层通过制度设计、约谈、综合执法等手段解决10%的问题，两代表一委员、义工、志愿者、市民等公众参与层通过沟通、座谈、督办等手段参与城市治理工作。街道实行网格管理，分为3个一级网格（3个中队）、9个二级网格（9个社区）、10个三级网格（10名执法队员），将执法队力量下层社区，每个社区至少配置1名执法队员、若干协管员和市容巡查员，并将网格划分、人员职责、工作流程、作业标准编制成册，形成体系，用网格划分人员责任范围，用职责清单划分社区与执法中队事项责任范围，做到责任迅速定位到个人。

　　此外，特别值得注意的是，5月份全市74个街道环境卫生指数的得分总体呈现正态分布，有60个街道的环境卫生指数处于77至82之间，得分处于80至81之间的有25个街道，分列第13至37名，这意味着1分之差可以拉开超过20名的差距。此外，排前10名的街道分属全市7个不同的区，覆盖原特区内外。这都说明通过比学赶帮，全市各街道的区域性差异在不断缩小，排名竞争日趋激烈，环境卫生管理必须做到全覆盖、全时段、精细化、高标准，才能长期在指数测评中取得好成绩。

各街道环境卫生指数得分及排名

各街道环境卫生进步指数得分及排名