党的二十大报告提出要“健全行政裁量基准”，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）指出，规范行政裁量权基准制定和管理，对保障法律、法规、规章有效实施，规范行政执法行为，维护社会公平正义具有重要意义。建立健全城市管理行政处罚裁量权基准制度是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求的重要举措，也是深化“放管服”改革优化营商环境的应有之义。

依据《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定》第八条第一款规定：“城市管理综合执法范围内各项行政处罚裁量权实施标准，由市级相关职能部门征求城市管理综合执法机构意见后负责制定。”我局梳理汇总了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》《深圳经济特区绿化条例》《深圳经济特区城市园林条例》《深圳市生活垃圾分类管理条例》《深圳市养犬管理条例》《深圳市户外广告设施管理办法》《深圳市城市照明管理办法》《深圳市建筑物和公共设施清洗翻新管理规定》等共八部法规规章。

中央印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》将“法治城市示范”作为中央对深圳五大战略定位之一。“法治城市示范”的核心是全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。行政处罚作为行政执法中一项重要的工作，构建“公平透明、可预期”的行政处罚裁量体制机制，既是落实行使行政处罚裁量权所应坚持的合法、合理、过罚相当、公开、公平五项原则的必要措施，也是进一步健全我市城市管理执法工作机制，构建执法工作一盘棋的重要举措，同时也是落实“法治城市示范”的重大举措。