一评 | 深圳龙岗：“蝶变”赋能，城区焕新 来源： 发布日期：2022-09-14 10:18:59

　　自2003年启动首次全国文明城市评选以来，深圳已连续6次获评“全国文明城市”，荣誉的背后，是依靠全体市民文明素质的提升，也是相关部门综合施策、精准治理的结果。龙岗在产业持续“腾笼换鸟”之后，于2021年7月启动了 “美丽龙岗 精彩蝶变”攻坚行动，行动秉承以人民为中心的发展思想，顺应全市城市战略规划趋势，坚持以优美城区环境擦亮文明城市底色，以前所未有的高度、力度和速度推动城区功能、品质、形象全面提升，确保实现“一年见成效，两年大跨越，三年精彩蝶变”的城市管理目标，缔造一个“城市新客厅”般的人民满意的创业环境和生活环境。

　　2021年初深圳市政府提出“打造全国最干净城市”时，龙岗区委、区政府跟进出台《“美丽龙岗 精彩蝶变”行动方案（2021—2023）》全面提升城市环境品质，统筹兼顾、分类分步推进“美丽龙岗”建设，从此“蝶变”概念进入大众视野。美丽的蝴蝶多彩多色，来自蛹长期的蛰伏，历经了很多变数、挣脱，最后才拥有美丽。要达到这种效果，除了植根于气候等自然特性，责任部门的努力不容小视。2021年，龙岗区城管局主动认领全区55项重点攻坚任务的12个，2022年，城管系统继续认领了全区73项重点攻坚任务的13个。龙岗区城管局积极部署时间路线图，聚焦实现全区城市环境品质“一年见成效，两年大跨越，三年精彩蝶变”的目标，科学规划，压实责任，发动街道党员群众，积极运用志愿者力量，逐步在群众中养成“文明城市创建在身边一言一行靠大家”习惯。

　　“美丽化成”的城市绿化改造，不是做成样板供外人参观，而是要让群众事实上享受各种绿化环境，形成主题多样、开放共融、群众喜爱的公共绿化带，提供娱乐健身的场所，实实在在提升城区环境品质。随着嶂背郊野公园、雪竹径公园、三联郊野公园陆续开放，全区公园总量增加至253座（100公顷以上的大型公园高达9座），超前完成龙岗区“十四五”规划建成250座公园的建设目标，其中自然公园5座、城市公园22座，社区公园226座，市民向往的“推窗见绿、漫步进园”逐步变为现实。

　　自然河流是城市的肺部，承担着降雨排水和非污排水的主要功能，连接着下水道系统的下游，也影响市容市貌。全区已建成碧道49公里，2022年底将累计完成84公里，2025年底将完成140公里。《“美丽龙岗 精彩蝶变”行动方案（2021—2023）》提出，聚焦“一芯两核多支点”发展战略，坚持与城市产业相适应、与人口密集区域共发展的原则，重点推动70公里绿道和48公里碧道建设，构建“一河三廊”复合型生态绿廊。

　　历经一年来的高品质建设，龙岗区“龙岗河水廊、一芯先锋绿廊、西核科创绿廊、东核低碳绿廊”一河三廊复合型生态骨架渐次形成，一个集山水润城、公园融城、绿道阅城、人文趣城、花景美城和生态智城的新龙岗正在照进现实，优美的城区环境接续不断为优化营商环境加分赋能。得益于龙岗一以贯之坚持山环水润的自然生态与绿色低碳的发展理念，近期龙岗区还荣获全国唯一的“2022年度低碳榜样政府案例”荣誉。

　　城中村是城市管理的薄弱关节，改变城中村脏乱差的现状是市民的迫切心声。龙岗区城管局选择首批10个城中村打造高品质特色城中村试点，结合现有建筑、公共空间、产业业态、相邻重点项目设施等进行了深入研究策划，在各方面协作下，按照规划将逐步实现高标准规划设计、高品质提升改造、高质量运营管理，预期最终打造成为功能完善业态鲜活、风貌独特、宜居宜业、充满活力的“网红打卡地”和居住消费优选地。

　　垃圾分类是国家推行的与厕所革命并行的策略，完善生活垃圾分类管理制度机制是尊重自然造福所有人的行动，但是也面临着意识跟不上、工作量大、 死角多、难以监管等实际困难，《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施2年来，龙岗区构建了“全口径、全过程、全链条”的垃圾分流分类体系，实现生活垃圾源头减量和资源化利用；全面完成全区417个城中村、477个花园小区4327个集中分类投放点密闭化标准桶建设工作，密闭化标准桶柜覆盖率达100%；同时在全市率先建成垃圾分类督导信息化监管平台和生活垃圾全流程分类智慧监管平台并运行。在龙岗，居民关注、参与垃圾分类，推动垃圾分类治理呈现新气象，自《条例》实施以来，全区四类垃圾实现“三增一减”，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾回收量显著提升（分别涨幅142%、7.1%和6.7%），生活垃圾回收利用率达46.98%，其他垃圾处置量下降了6%，厨余分出率从13.17%提升至25.3%。

　　近年来，在各方的共同努力下，在市民的参与下，龙岗各大公园更加干净、城中村颜值进一步提升、厕所革命精准落地、垃圾分类成为居民习惯，大家生活的龙岗在日渐蝶变……龙岗区的“美丽蝶变”不仅是生态的，更是深度挖掘地域特色和文化特色，打造展现龙岗特色文旅街区、国际化街区，通过全域化治理重点区域景观、艺术化提升城区夜景等方式提升城区“颜值”。

　　龙岗城市环境品质提升将成为美丽城区建设新典范，不仅进一步提升宜居环境，更在于促进城市产业科学发展，比如推动生活垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，不仅仅解决了垃圾乱丢问题，同时，也解决碳中和排放问题。在此基础上，初步建成可溯源的数据统计模式，更催生出了清洁能源产业等发展，类似将补齐短板、市容整治、精细管理和改革创新来助力融合赋能自主创新模式的变革等还有很多。

　　在世界处于百年未有之大变局

　　经济全球化在曲折中继续前行大背景下

　　龙岗把花园城市建设

　　和产业经济发展结合起来

　　为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、

　　创建社会主义现代化国家的城市范例

　　作出龙岗样本